„Порівняльне знайомство із двома різними законопроектами, поданим одним і тим же суб”єктом законодавчої ініціативи – Кабінетом Міністрів України – викликає вкрай суперечливі почуття, аж до проведення аналогії щодо того випадку, коли „в одній голові – два царя...”. Таке враження склалося у народного депутата, члена політичної групи Української Народної Партії парламентської фракції „Наша Україна”, члена Бюджетного комітету Євгена ЖОВТЯКА після опрацювання двох законопроектів, поданих урядом до парламенту – про Держаний бюджет України на 2004 рік і про міжнародну технічну допомогу.
Бюджетним документом пропонується призупинити дію пункту 4.2.13 Закону України про оподаткування прибутку підприємств, згідно з яким до складу валових доходів не включаються, а отже – не підлягають оподаткуванню „кошти або майно, що надходять у вигляді міжнародної технічної допомоги, яка надається іншими державами відповідно до міжнародних угод, що набрали чинності у встановленому законодавством порядку”. Отже, резюмує народний депутат, цілком резонно зробити висновок, що уряд проти надання такої пільги. Однак цілковито протилежний підхід можна знайти у проекті закону „Про міжнародну технічну допомогу”, внесеному тим же Кабінетом Міністрів України. Цим документом, навпаки, передбачено, що „міжнародна технічна допомога звільняється від оподаткування, митних зборів та будь-яких інших зборів відповідно до законів України та міжнародних договорів України”.
Євген ЖОВТЯК вбачає щонайменше дві причини в тому, що уряд одночасно подає до Верховної Ради два діаметрально протилежних за своєю суттю документи. „Перша і найбанальніша – це відсутність координації між відповідними службами. Інша ж пронизує всю архітектоніку сьогоднішнього складу центральних органів виконавчої влади, передусім Міністерства фінансів”. На переконання Євгена ЖОВТЯКА, „впродовж останніх місяців особовий склад середнього та вищого менеджменту в цій установі було вихолощено, і на зміну творцям бюджетної реформи 2001-2002 років прийшли посадовці, увільнені, в свою чергу, з органів податкової служби, коли крісло головного податківця країни посів КРАВЧЕНКО”. Тож казуїстика із двома протилежними версіями оподаткування міжнародної технічної допомоги є лише одним із перших дзвіночків, що свідчитимуть про некомпетентність цілих секторів центрального виконавчого апарату.
Що ж до фіскальної суті самого питання – оподатковувати міжнародну технічну допомогу чи ні – Євген ЖОВТЯК переконаний у відповідності чинного режиму її неоподаткування вимогам універсальної податкової політики. „Коли міжнародні донори дізнаються про наміри уряду скасувати пункт 4.2.13 Закону про оподаткування прибутку підприємств, і АЗАРОВУ, і ГРИЩЕНКУ, і ХОРОШКОВСЬКОМУ доведеться ущільнювати свої робочі графіки, щоб зустрітися із схвильованими делегаціями USAID (США), CIDA (Канада), TACIS (Європейський Союз), DFID (Велика Британія) та представниками інших донорських організацій”

---

Версія для друку

На першу сторінку