Імпічмент Президента України: процедура за статтею 111
Ви хочете знати, як працює процес імпічменту Президента України згідно зі Статтею 111 Конституції? Ця конституційна норма передбачає конкретну, багатоетапну процедуру, яку повинна дотримуватися Верховна Рада України. Імпічмент може бути ініційований лише у випадках державної зради або вчинення іншого злочину Президентом, а для усунення необхідна низка кваліфікованих більшостей у парламенті разом із висновками двох судів.
Що дозволяє Стаття 111
Стаття 111 Конституції України дозволяє Верховній Раді усунути Президента з посади шляхом імпічменту у випадку державної зради або вчинення іншого злочину. Для розслідування Верховна Рада створює спеціальну тимчасову слідчу комісію. До складу комісії входять спеціальний прокурор та спеціальні слідчі для розгляду звинувачень.
Як Верховна Рада розпочинає справу
Процес ініціюється, коли питання про імпічмент підтримує більшість від конституційного складу Верховної Ради, тобто щонайменше 226 із 450 народних депутатів. Спеціальна тимчасова слідча комісія проводить розслідування звинувачень, і її висновки та пропозиції розглядаються на засіданні Верховної Ради. Якщо є підстави для продовження, Верховна Рада ухвалює рішення про звинувачення Президента не менш як двома третинами свого конституційного складу, тобто щонайменше 300 голосами.
Що перевіряють суди
Справа потім перевіряється двома судами перед остаточним голосуванням про усунення. Конституційний Суд України на вимогу Верховної Ради аналізує справу та дає висновок про те, чи дотримано конституційної процедури розслідування та розгляду справи про імпічмент. Верховний Суд також повинен надати висновок, що дії, у яких звинувачується Президент, містять ознаки державної зради або іншого злочину. Лише після отримання обох висновків Верховна Рада може перейти до остаточного голосування про усунення, і рішення про усунення Президента вимагає не менш як трьох чвертей її конституційного складу, тобто щонайменше 338 голосів.
Закони, що визначають процедуру
Конституційні норми доповнюються законами, які визначають правову та організаційну основу імпічменту Президента. 10 вересня 2019 року Верховна Рада прийняла Закон № 39-IX «Про особливий порядок усунення Президента України з посади (імпічмент)», який визначає повноваження та процедуру діяльності спеціальної тимчасової слідчої комісії, а також правовий статус спеціального прокурора та спеціальних слідчих. Парламент також ухвалив Закон № 400-IX від 19 грудня 2019 року «Про тимчасові слідчі комісії та тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України», який регулює діяльність звичайних слідчих комісій Ради. Ранішній закон 2009 року про тимчасові слідчі комісії, який також охоплював спеціальну комісію з імпічменту, був визнаний Конституційним Судом неконституційним того ж року.
Чому норми ніколи не застосовувалися
Незважаючи на конституційно-правові рамки, жодного Президента України не було усунуто з посади через процедуру імпічменту за Статтею 111. Процедура ніколи не доходила до етапу голосування про усунення. Офіційні тексти Конституції та Закону № 39-IX доступні на правовому порталі Верховної Ради за посиланням zakon.rada.gov.ua.
Де перевірити: тексти Конституції та законів — на офіційному порталі Верховної Ради zakon.rada.gov.ua. Матеріал пояснювальний і не є юридичною консультацією.
