Конституційний Суд України: що він вирішує і як до нього звернутися

Конституційний Суд України оцінює конституційність закону, застосованого у остаточному судовому рішенні; він не виступає як додаткова апеляційна інстанція щодо фактичних обставин справи.

Як побудований Суд

Конституційний Суд є органом, уповноваженим вирішувати питання про конституційність законів і надавати офіційне тлумачення Конституції. 18 суддів призначаються на дев’ять років без права повторного призначення, і вони розподілені рівномірно: Президент, Верховна Рада та З’їзд суддів України призначають по шість кожен. Кожен кандидат має бути громадянином України, який володіє державною мовою, досяг на день призначення віку не менше 40 років, має вищу юридичну освіту та не менше 15 років професійного досвіду в галузі права, відзначається високими моральними якостями і є юристом визнаної компетентності.

Кандидати відбираються на конкурсній основі у встановленому законом порядку. Суддя Суду не може належати до політичної партії чи професійної спілки, брати участь у політичній діяльності, обіймати представницький мандат або займатися іншою оплачуваною діяльністю, окрім наукової, викладацької чи творчої роботи.

Що вирішує Суд

Юрисдикція Суду, згідно з Конституцією, є спеціалізованою. Відповідно до статті 150, він вирішує, чи відповідають Конституції закони та інші правові акти Верховної Ради, акти Президента, акти Кабінету Міністрів і правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Згідно зі статтею 151, він також надає висновки про відповідність Конституції чинних міжнародних договорів або тих, які подані до Верховної Ради для надання згоди на їх обов’язковість.

Він надає офіційне тлумачення Конституції, а його рішення та висновки є обов’язковими, остаточними і не підлягають оскарженню.

Як громадянин може звернутися до Суду

Конституційну скаргу було введено конституційними змінами 2016 року щодо правосуддя. Відповідно до статті 151-1 Конституції, особа може подати скаргу, якщо вважає, що закон України, застосований у остаточному судовому рішенні у її справі, суперечить Конституції. Скарга може бути подана лише за умови вичерпання всіх інших національних засобів захисту. Згідно із Законом про Конституційний Суд, скаргу можуть подавати як фізичні, так і юридичні особи, за винятком юридичних осіб публічного права.

Як правило, скаргу має бути подано не пізніше ніж через три місяці з дня набрання остаточним судовим рішенням законної сили. Суд може як виняток прийняти запізнілу скаргу, якщо вважає її розгляд необхідним у публічних інтересах.

Що відбувається зі скаргою

Закон про Конституційний Суд визначає скаргу як письмове звернення до Суду з проханням перевірити, чи відповідає Конституції закон України або його окремі положення, застосовані у остаточному судовому рішенні у справі скаржника.

Це письмова заява, яку спочатку перевіряє Секретаріат Суду, що повертає скаргу, яка не відповідає формальним вимогам. Потім Суд вирішує, чи є скарга прийнятною. Якщо вона прийнятна, справа розглядається по суті. Після цього Суд ухвалює рішення про конституційність закону.

Де написані правила

Ці правила викладені в Конституції, статтях 147–153, включаючи статті 148-1 і 151-1, а також у Законі України «Про Конституційний Суд України» № 2136-VIII від 13 липня 2017 року, із змінами, внесеними, зокрема, у 2022 і 2023 роках. Закон детально регулює діяльність Суду, включаючи повну процедуру подання скарги. Офіційний текст доступний на zakon.rada.gov.ua, а інформація для заявників опублікована на сайті Суду, ccu.gov.ua.