Як формують і відправляють у відставку Кабінет Міністрів
Кабінет Міністрів України формується за чітко визначеною законом процедурою, ключовим етапом якої є призначення Прем'єр-міністра Верховною Радою за поданням Президента. Президент, парламентська коаліція, Прем'єр-міністр та парламент мають чітко визначені ролі у створенні чи відставці Кабінету.
Формування та призначення
Конституція України визначає процедуру призначення у статті 114. Спочатку Верховна Рада призначає Прем'єр-міністра за поданням Президента, який вносить кандидатуру, запропоновану парламентською коаліцією або фракцією, що має більшість від конституційного складу. Рішення потребує більшості від конституційного складу Ради, тобто не менше 226 голосів.
Далі Верховна Рада призначає інших членів Кабінету Міністрів. Міністра оборони та міністра закордонних справ призначають за поданням Президента, тоді як усі інші члени, включаючи Першого віце-прем'єра, віце-прем'єрів та міністрів, призначаються за поданням Прем'єр-міністра. Конституція не фіксує кількість віце-прем'єрів.
Парламент, програма та вотум недовіри
Прем'єр-міністр спрямовує роботу Кабінету на виконання його Програми діяльності, яку затверджує Верховна Рада.
Після затвердження Програми, згідно зі статтею 87, Верховна Рада не може розглядати питання про відповідальність Кабінету Міністрів протягом року після затвердження Програми діяльності. Таке питання також не може розглядатися більше одного разу протягом однієї звичайної сесії або під час останньої сесії Ради.
Пропозицію про розгляд відповідальності Кабінету може внести Президент або не менш як третина від конституційного складу Ради, тобто щонайменше 150 народних депутатів. Рішення про вотум недовіри Кабінету Міністрів приймається більшістю від конституційного складу Верховної Ради, і його прийняття призводить до відставки всього Кабінету.
Відставка та продовження повноважень
Відставка Кабінету не обмежується лише формальним вотумом недовіри. Згідно зі статтею 115, Прем'єр-міністр та інші члени Кабінету мають право заявити про свою відставку до Верховної Ради, а Кабінет також складає повноваження перед новообраною Верховною Радою.
Якщо Прем'єр-міністр подає у відставку, весь Кабінет йде разом з ним. Кабінет колективно подає у відставку, і тоді Верховна Рада формує новий Кабінет у визначених Конституцією термінах та порядку.
Між відставкою та призначенням нового уряду буде проміжок часу. Кабінет, який склав повноваження або відставка якого прийнята, продовжує виконувати свої функції до початку діяльності новоствореного Кабінету. Якщо новий Кабінет не сформований протягом 60 днів після відставки, Президент має право припинити повноваження Верховної Ради достроково згідно зі статтею 90.
Де перевірити законодавчу базу
Формування Кабінету Міністрів України визначено у статті 114 Конституції, тоді як стаття 115 регулює питання відставки, а стаття 87 — вотуми недовіри. Актуальну офіційну редакцію слід перевіряти на офіційному інформаційно-правовому порталі Верховної Ради.
Щодо діючого закону про Кабінет Міністрів, див. Закон № 794-VII від 27 лютого 2014 року «Про Кабінет Міністрів України», доступний українською на правовому порталі zakon.rada.gov.ua.
Де перевірити: тексти Конституції та законів — на офіційному порталі Верховної Ради zakon.rada.gov.ua. Матеріал пояснювальний і не є юридичною консультацією.
