Як законопроєкт стає законом в Україні
Законопроєкт в Україні може бути внесений до Верховної Ради, парламенту України, Президентом, окремими народними депутатами або Кабінетом Міністрів — трьома суб’єктами законодавчої ініціативи, передбаченими статтею 93 Конституції. Законопроєкти, які Президент визнає невідкладними, розглядаються Радою поза чергою. Стаття 94 Конституції визначає заключні етапи: після того, як Верховна Рада ухвалює закон, Голова Верховної Ради підписує його та негайно надсилає закон Президенту.
Після цього Президент має 15 днів з моменту отримання закону або підписати його та офіційно оголосити, або повернути до Верховної Ради з обґрунтованими та сформульованими пропозиціями для повторного розгляду. Президент не може накладати вето на закони щодо змін до Конституції.
Якщо Президент не повертає закон до Верховної Ради в установлений конституційний строк, закон вважається схваленим Президентом і має бути підписаний та офіційно оголошений. Якщо під час повторного розгляду Верховна Рада знову ухвалює повернутий закон не менш як двома третинами від її конституційного складу, тобто щонайменше 300 голосами, Президент зобов’язаний підписати та офіційно оголосити його протягом десяти днів. Якщо Президент не підписує такий закон, його негайно оголошує Голова Верховної Ради та публікує за підписом Голови.
Читання у парламенті
Звичайна процедура Верховної Ради, викладена в її Регламенті, така:
- При першому читанні Рада розглядає основні принципи, положення та структуру законопроєкту на пленарному засіданні. Вона може ухвалити законопроєкт за основу та доручити головному комітету підготувати його до другого читання, відхилити його, повернути автору для доопрацювання або направити на повторне перше читання, або оприлюднити для всенародного обговорення. Після ухвалення законопроєкту за основу Рада також може ухвалити його в цілому, якщо це передбачено Регламентом.
- При другому читанні Рада розглядає законопроєкт стаття за статтею, ґрунтуючись на порівняльній таблиці пропозицій та поправок, поданих депутатами.
- Після другого читання Рада може ухвалити законопроєкт у другому читанні та в цілому, повернути його до комітету для повторного другого читання, відхилити його або ухвалити у другому читанні та направити на третє читання. Третє читання завершується рішенням ухвалити закон в цілому та направити його Президенту для підписання, відкласти голосування або відхилити законопроєкт.
Після ухвалення закону його текст готується до підписання, проходить остаточну правову експертизу та подається Голові Верховної Ради, який підписує його не раніше ніж через два і не пізніше ніж через п’ять днів після подання, за винятком випадків, передбачених Регламентом.
Нарешті, підписаний закон надсилається Президенту, і починається 15-денний строк, описаний вище.
Опублікування та набрання чинності
Після підписання закон отримує свій номер та дату і офіційно оприлюднюється. Офіційними виданнями, де публікуються закони, є газета Верховної Ради «Голос України».
Відповідно до статті 94 Конституції, закон набуває чинності через десять днів після дня його офіційного оголошення, якщо сам закон не передбачає іншого, але не раніше дня його опублікування.
Щоб дізнатися більше, перегляньте Конституцію України на сайті zakon.rada.gov.ua, Регламент Верховної Ради на тому ж порталі або вебсайт Верховної Ради за адресою rada.gov.ua.
Де перевірити: тексти Конституції та законів — на офіційному порталі Верховної Ради zakon.rada.gov.ua. Матеріал пояснювальний і не є юридичною консультацією.
