Україна і НАТО: як відбувається вступ
Шлях України до членства в НАТО регулюється конкретним юридичним процесом згідно зі Статтею 10 Північноатлантичного договору. Це вимагає одностайного запрошення та приєднання шляхом депонування інструменту приєднання до уряду США. В Україні конституційна поправка 2019 року визначає євроатлантичний курс як стратегічну державну мету. Однак Рада НАТО-Україна, хоча й є платформою для діалогу, сама по собі не надає членства. Для останніх офіційних деталей звертайтеся до тексту договору НАТО та офіційного юридичного порталу Верховної Ради.
Правило відкритих дверей НАТО
НАТО описує свою політику розширення як відкриті двері для європейських країн, які відповідають її вимогам. Юридичною підставою для вступу будь-якої країни є Стаття 10 Північноатлантичного договору. Вона передбачає, що Сторони можуть одностайною згодою запросити будь-яку іншу європейську державу, яка може сприяти принципам Договору та зміцненню безпеки в північноатлантичному регіоні. Процес приєднання розпочинається, коли Північноатлантична рада, головний політичний орган НАТО, досягає консенсусу щодо запрошення. Союзники підписують протоколи приєднання, які кожен з них ратифікує. Після отримання запрошення країна формально вступає до НАТО, депонуючи інструмент приєднання уряду США, який є депозитарієм Договору.
Що таке Рада НАТО-Україна
Рада НАТО-Україна (РНУ) була створена на саміті НАТО у Вільнюсі в липні 2023 року, але її не слід плутати з самим членством. Цей спільний орган об'єднує союзників і Україну як рівноправних членів для посилення політичного діалогу, взаємодії, співпраці та прагнень України до членства. Ключовий момент полягає в тому, що це форум для консультацій та спільного прийняття рішень щодо співпраці, а не механізм членства. Важливість РНУ полягає в наданні майданчику для посилення взаємодії між приймачами рішень, а не у власній здатності забезпечити вступ.
Конституційний курс України
На внутрішньому юридичному фронті з 2019 року Україна закріпила свій стратегічний євроатлантичний курс у фундаментальному законі. 7 лютого 2019 року Верховна Рада України, однопалатний парламент, прийняла Закон № 2680-VIII. Ця конституційна поправка, ухвалена 334 голосами, закріпила зобов'язання держави щодо «набуття повноцінного членства України в Європейському Союзі та Організації Північноатлантичного договору». Згідно зі зміненою статтею 102, Президент є гарантом реалізації цього стратегічного курсу, а за статтею 85 Верховна Рада визначає принципи його втілення.
Чого не слід стверджувати про статтю
Важливо уточнити, що нічого в Статті 10 або в практиці НАТО з 1949 року не робить членство автоматичним процесом. Україна подала заявку на прискорене членство 30 вересня 2022 року, але членство все ще вимагає одностайного запрошення від усіх нинішніх союзників. Договір не говорить, що союзники «зобов'язані схвалити» кандидата; він говорить, що вони можуть запросити державу одностайною згодою, і запрошена держава може приєднатися, депонуючи інструмент приєднання до США. Якщо один із союзників заперечує, Договір не передбачає процедури для подолання такого заперечення.
Що стосується процесуальних деталей, План дій щодо членства (ПДЧ), програма консультацій і допомоги для країн-кандидатів, є інструментом, заснованим на практиці, і не є вимогою Договору. На саміті у Вільнюсі 2023 року союзники погодили, що Україна більше не потребуватиме Плану дій щодо членства, і заявили, що вони зможуть запросити Україну, коли союзники домовляться і буде виконано умови. Недавні розширення, такі як вступ Фінляндії в 2023 році та Швеції в 2024 році, відбулися за тією ж процедурою Статті 10: запрошення, протоколи приєднання, ратифікація всіма союзниками та депонування інструменту приєднання.
Де перевірити офіційний текст
Урешті-решт, найбільш авторитетними джерелами для статутів і правил, обговорюваних у цій статті, є самі офіційні документи. Щодо основного статуту НАТО дивіться Статтю 10 Північноатлантичного договору, доступну на сайті НАТО. Відносини НАТО з Україною описані на сторінці НАТО Відносини з Україною. Текст Закону № 2680-VIII, який встановив «Стратегічний курс держави на набуття повноцінного членства України в Європейському Союзі та Організації Північноатлантичного договору», доступний на юридичному порталі Верховної Ради.
Шлях України до членства в НАТО визначається конкретним юридичним процесом згідно зі Статтею 10 Північноатлантичного договору. Цей процес, який залежить від одностайного запрошення та депонування інструменту приєднання, не є простою процедурою подання заявки. В Україні конституційне зобов'язання щодо євроатлантичної інтеграції юридично закріплено.
Де перевірити: тексти Конституції та законів — на офіційному порталі Верховної Ради zakon.rada.gov.ua. Матеріал пояснювальний і не є юридичною консультацією.
