Електронні петиції в Україні: як створити і що відбувається далі
Електронні петиції в Україні — це законодавчо визначений спосіб, за допомогою якого громадяни можуть вимагати офіційного розгляду питання, але точні правила різняться залежно від того, чи спрямована петиція на національні органи чи місцеву раду. Щоб створити електронну петицію, громадянин має подати її через офіційний вебсайт органу, до якого вона адресована, або через вебсайт громадської організації, яка збирає підписи для електронних петицій. Але перед цим важливо зрозуміти різницю між звичайним зверненням і петицією, а також офіційні пороги для підписів.
Право громадянина на петицію
Стаття 40 Конституції України гарантує кожному право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення до органів державної влади та місцевого самоврядування, які зобов'язані розглянути їх і дати мотивовану відповідь у строк, встановлений законом. Порядок подачі електронних петицій викладено у статті 23-1 Закону України «Про звернення громадян». Успішна петиція не означає автоматичного прийняття її вимог адресатом, але вона запускає офіційний розгляд.
Національні петиції: 25 000 підписів за 3 місяці
Електронні петиції до Президента України, Верховної Ради чи Кабінету Міністрі підлягають єдиним національним правилам. Щоб розглядатися за спеціальною процедурою, петиція має зібрати щонайменше 25 000 підписів громадян протягом не більше трьох місяців з моменту її опублікування. Цю вимогу було додано до Закону «Про звернення громадян» законом від 2 липня 2015 року, який набув чинності 28 жовтня 2015 року.
Кожен національний орган має власний вебсайт для петицій. Петиції до Президента подаються на офіційному порталі petition.president.gov.ua, тоді як Верховна Рада та Кабінет Міністрів приймають петиції через свої офіційні сайти. Якщо петиція до національного органу збирає 25 000 підписів вчасно, початок її розгляду оголошується на сайті цього органу не пізніше ніж через три робочих дні, а сама петиція розглядається без затримок, але не пізніше десяти робочих днів з моменту оголошення.
Автори мають використовувати спеціальну форму петиції на сайті органу, до якого вони звертаються. Щоб створити петицію, автор заповнює цю форму та публікує її текст, який має містити суть звернення, а також прізвище, ім'я та електронну адресу автора. Петиція публікується протягом двох робочих днів, а датою початку збору підписів вважається дата публікації. Петиція не може містити закликів до повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності України, пропаганди війни чи насильства, або розпалювання етнічної, расової чи релігійної ворожнечі.
Місцеві петиції: правила різняться залежно від ради
На відміну від національних, вимоги до місцевих електронних петицій не є уніфікованими. Згідно із законом, кількість підписів, необхідних для петиції до органу місцевого самоврядування, та строк їх збору визначаються статутом відповідної територіальної громади. Це означає, що точний місцевий поріг потрібно перевіряти у статуті відповідної громади.
Процедура розгляду петиції встановлюється органом, до якого вона адресована: Президентом, Верховною Радою, Кабінетом Міністрів чи відповідною місцевою радою. Підтримка або відхилення петиції публічно оголошується на офіційному сайті Президентом, Головою Верховної Ради, Прем'єр-міністром чи головою місцевої ради — залежно від адресата.
Петиція, яка не збирає необхідну кількість підписів у встановлений строк, не втрачає чинності. Після закінчення строку збору вона розглядається як звичайне звернення громадян за тим же законом.
Що означає успішна петиція
Щоб створити електронну петицію в Україні, громадяни мають подати її через офіційний сайт адресата чи вебсайт громадської організації, зібрати достатню кількість підписів у встановлений строк і розуміти, що успішна петиція — це не референдум, а лише запуск офіційного розгляду з мотивованою відповіддю. Відповідь публікується на сайті органу не пізніше наступного робочого дня після завершення розгляду та надсилається автору. Точні правила щодо підписів і строків залежать від того, чи подається петиція до національного органу чи місцевої ради, причому місцеві пороги встановлюються статутами територіальних громад. Для отримання самої актуальної офіційної інформації зверніться до тексту Закону «Про звернення громадян» на правовому порталі Верховної Ради.
Де перевірити: тексти Конституції та законів — на офіційному порталі Верховної Ради zakon.rada.gov.ua. Матеріал пояснювальний і не є юридичною консультацією.
